La Cámara de Diputados aprobó una reforma constitucional que pospone de 2027 a 2028 la segunda elección judicial en México e incorpora la exigencia de una certificación de competencias para quienes aspiren a jueces y magistrados, luego de que la primera elección por voto popular, celebrada en junio de 2025, registró baja participación ciudadana y señalamientos sobre la preparación de algunos perfiles electos.
Qué cambia la reforma
La iniciativa, impulsada por legisladores de Morena con el respaldo de la presidenta Claudia Sheinbaum, modifica entre ocho y diez artículos constitucionales para separar la elección de cargos judiciales de los comicios políticos ordinarios.1 El objetivo declarado es evitar que, en junio de 2027, la ciudadanía deba elegir entre miles de candidatos a la vez que vota por diputados, gobernadores y alcaldes, en un escenario de confusión y bajo abstención.2
Con la reforma aprobada, la próxima elección judicial se realizaría hasta el 4 de junio de 2028, lo que además permitiría que coincida con la consulta de revocación de mandato presidencial y con elecciones locales.3
Certificación obligatoria para aspirantes
El segundo eje de la reforma es la incorporación de una certificación judicial obligatoria. La propuesta establece que los aspirantes a juzgadores deberán contar con una certificación de competencias vigente emitida por la Escuela Nacional de Formación Judicial (ENFJ), además de un mínimo de diez años de práctica profesional en el ejercicio de la actividad jurídica.4
El diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, uno de los principales promotores de la iniciativa, ha planteado que los aspirantes deban pasar "al menos un determinado periodo en el poder judicial" y someterse también a procesos de certificación.5
Para ordenar las evaluaciones, la reforma crea un Comité Único de Evaluación (CUE), que sustituiría el esquema de tres comités —uno por cada poder de la Unión— que operó en el proceso de 2025, y que according a los legisladores aplicó criterios distintos y con un componente político relevante en la selección de candidaturas.6
Hay candidatos no aptos que fueron elegidos
Alfonso Ramírez Cuéllar, diputado de Morena
Boletas más simples y menos candidatos
La reforma también busca reducir el número de candidaturas por cargo y simplificar las boletas electorales, luego de que en 2025 los electores enfrentaron listas extensas con, en muchos casos, aspirantes desconocidos.2 Según la bancada de Morena en San Lázaro, el nuevo modelo limita a seis estados el número máximo de candidatos que aparecerán en boleta para elegir magistrados de circuito por cada una de las cinco especialidades: administrativa, civil, penal, laboral y mixta.6
- Reducción del número de candidatos por cada cargo judicial
- Simplificación de las boletas electorales
- Creación del Comité Único de Evaluación para supervisar requisitos
- Certificación obligatoria emitida por la Escuela Nacional de Formación Judicial
- Mínimo de diez años de práctica profesional jurídica
Antecedente: la primera elección judicial
La reforma judicial original, aprobada en septiembre de 2024 bajo el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, eliminó el examen previo obligatorio para aspirantes a jueces y flexibilizó los años de experiencia requeridos, abriendo la puerta a que personas sin trayectoria judicial fueran electas por voto popular.5 En junio de 2025 se celebró la primera elección judicial de la historia del país, un ejercicio inédito marcado por la confusión entre votantes y una participación que, según datos oficiales, alcanzó apenas el 13% del electorado.3
La Organización de los Estados Americanos (OEA) publicó un informe preliminar en el que expresó preocupación por esa baja participación; el gobierno mexicano respondió con un "firme rechazo" a algunas de sus consideraciones.3
Lo que hay que saber
- Qué se pospone
La segunda elección judicial pasa de junio de 2027 a junio de 2028.
- Qué se exige ahora
Certificación de competencias de la Escuela Nacional de Formación Judicial y diez años de práctica jurídica.
- Quién la impulsó
Legisladores de Morena, entre ellos Alfonso Ramírez Cuéllar y Mariana Benítez Tiburcio, con el respaldo de la presidenta Claudia Sheinbaum.
- Participación en 2025
La primera elección judicial registró una participación de alrededor del 13% del electorado, según datos oficiales.
Lo que la reforma no cambia
Especialistas consultados tras la aprobación en la Cámara de Diputados señalaron que las modificaciones son, en gran medida, de carácter "estético" o "cosmético", pues no tocan el fondo de los problemas detectados en la elección de 2025. Un profesor de la Facultad de Derecho consideró que la reforma "no demanda más competencias, no demanda certificaciones, no demanda experiencia en el Poder Judicial" para quienes buscan por primera vez un puesto de elección popular en el sistema de justicia.3
Organizaciones de la sociedad civil y sectores académicos han señalado además que la reforma no modifica los requisitos constitucionales para ser ministro, magistrado o juez, lo que deja pendiente una revisión más amplia del perfil mínimo exigido a quienes aspiran a estos cargos.7
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