La Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) adoptó la «Guía Regional para la Defensa Pública y la Protección Integral de las Personas Privadas de Libertad», un instrumento destinado a estandarizar cómo las defensorías públicas oficiales de los países miembros atienden, visitan y representan a las personas detenidas en el continente americano, incluyendo a México a través de su defensoría pública integrante de la asociación.
Origen del documento
La Guía fue elaborada por un grupo de trabajo de la AIDEF en el marco del Programa EUROsociAL II, y presentada y debatida en el "Seminario Internacional sobre Defensa Pública y Personas Privadas de Libertad", organizado y financiado por ese programa en la ciudad de La Antigua, Guatemala1.
En Argentina, la entonces Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez, aprobó el documento junto con su "Memoria Explicativa" mediante la Resolución D.G.N. N° 1610/131. La AIDEF validó formalmente el trabajo del grupo redactor y adoptó ambos instrumentos como destinados a los defensores y defensoras públicos de los países miembros de la asociación.
Qué entiende la Guía por privación de libertad
El documento precisa que, para sus efectos, se entenderá por privación de libertad "cualquier forma de detención o encarcelamiento o de custodia de una persona en una institución pública o privada de la cual no pueda salir libremente, por orden de una autoridad judicial o administrativa o de otra autoridad pública"3. La Guía aclara además que, a sus fines, se considera personas privadas de libertad a aquellas que utilizan el servicio de defensa pública.
El texto reconoce a este grupo como colectivo vulnerable, en línea con las "100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad"4.
Obligaciones para las defensorías públicas
La Guía establece que debe garantizarse a toda persona privada de libertad el derecho de defensa y de asistencia letrada3. Para cumplir esa misión, dispone que las defensorías públicas oficiales que conforman la AIDEF deben establecer la atención regular y periódica dentro de los centros de privación de libertad, de modo que se garantice el contacto directo de las personas detenidas con su defensor o defensora para procurar su atención efectiva.
También exige organizar de manera sistemática los procesos y procedimientos utilizados en la gestión del control defensorial especializado sobre las condiciones de privación de libertad5.
La guía se ha creado con la vocación de estandarizar y homogeneizar las prácticas en toda la región, convirtiendo a las defensorías en un actor clave
Dr. Miranda, integrante del grupo de trabajo de la AIDEF
Los manuales complementarios
Como parte de la estrategia de difusión e incidencia de la Guía, la AIDEF diseñó para una segunda fase del proyecto, a desarrollarse en 2014, la elaboración de dos protocolos adicionales: uno sobre visitas de los defensores y defensoras públicas a sus defendidos, y otro sobre monitoreo de las condiciones de privación de la libertad1.
Esos documentos derivaron en el Manual de Monitoreo de Derechos Humanos en los Centros de Privación de Libertad por parte de las Defensorías Públicas, con versiones para visitas generales y para entrevistas individuales, redactados por el mismo grupo de trabajo que elaboró la Guía original, integrado entre otros por representantes de Argentina, República Dominicana y Guatemala6.
- Guía Regional para la Defensa Pública y la Protección Integral de las Personas Privadas de Libertad y su Memoria Explicativa
- Manual de Monitoreo de Derechos Humanos en Centros de Privación de Libertad: Visitas Generales
- Manual de Monitoreo de Derechos Humanos en Centros de Privación de Libertad: Entrevistas Individuales
- Manual Regional de buenas prácticas penitenciarias
- Manual Regional: las Reglas de Bangkok en clave de Defensa Pública
Respaldo de la OEA
La Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), mediante la resolución AG/RES. 2887 (XLVI-O/16), celebró la adopción de la Guía regional, junto con los manuales de monitoreo de derechos humanos en centros de privación de libertad, el Manual Regional de buenas prácticas penitenciarias y el Manual Regional de las Reglas de Bangkok en clave de Defensa Pública, todos elaborados por la AIDEF7.
Lo que hay que saber
- Quién la elaboró
La Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF), en el marco del Programa EUROsociAL II.
- Dónde se presentó
En el Seminario Internacional realizado en La Antigua, Guatemala.
- A quién se dirige
A las defensorías públicas oficiales que integran la AIDEF en los países de la región.
- Respaldo internacional
La Asamblea General de la OEA celebró su adopción mediante la resolución AG/RES. 2887 (XLVI-O/16).
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