El centro de pensamiento México Evalúa presentó el proyecto "El poder de tus contribuciones", una iniciativa que busca convocar a academia, sociedad civil, medios de comunicación y cámaras empresariales para analizar cómo se recaudan y gastan los impuestos en México, y cómo ese dinero público se traduce —o no— en el ejercicio efectivo de derechos constitucionales como la salud, la educación o una vida libre de violencia.1
El vacío entre derechos reconocidos y derechos ejercidos
En un texto firmado por Lourdes Morales Canales, del Programa de Ciudadanía de México Evalúa, la organización sostiene que en el país existe una distancia entre lo que establece la Constitución y lo que ocurre en la vida diaria de las personas. La Carta Magna reconoce el derecho a la salud, a una vida libre de violencia, a la igualdad y a un medio ambiente sano, pero no todos los mexicanos los ejercen por igual.1
México Evalúa atribuye parte de ese vacío a un desconocimiento generalizado sobre cómo funciona el sistema fiscal y sobre los derechos y obligaciones que de él se desprenden. A esa conciencia sobre el vínculo entre pagar impuestos y exigir resultados la organización la llama civismo fiscal.2
Los derechos tienen un costo
El argumento central del proyecto retoma la tesis de los académicos Stephen Holmes y Cass Sunstein, quienes sostuvieron a finales del siglo XX que no basta con que los derechos estén reconocidos en la Constitución: es necesario contar con recursos humanos, financieros y materiales para hacerlos exigibles, desde la gestión del sistema de justicia hasta la movilización de bomberos especializados o la construcción de rampas para personas con discapacidad.1
Para México Evalúa, esto implica que todos los derechos son positivos, es decir, requieren una acción intencionada del Estado para garantizarse, financiada a partir de un sistema recaudatorio transparente y una gestión responsable de los recursos públicos.2
Sólo un buen sistema recaudatorio basado en una gestión transparente y responsable de los recursos públicos, permite que las contribuciones garanticen las libertades.
Lourdes Morales Canales, México Evalúa
Estancamiento económico y rezago educativo
El texto plantea cuatro puntos de partida para entender el problema. El primero es que la economía mexicana está actualmente estancada: el país no crece por la baja inversión pública, la baja productividad y un entorno de incertidumbre para los negocios, y acumula ocho años sin crecimiento significativo, aunque las principales calificadoras internacionales aún mantienen el grado de inversión del país.1
El segundo punto es que el gasto público no está alineado con los derechos fundamentales: México Evalúa señala que, en los últimos siete años, México perdió dos años de escolaridad efectiva, un dato que la organización usa como evidencia de que la insuficiencia o mala orientación del gasto tiene consecuencias directas y medibles sobre derechos como la educación.1
Qué propone el proyecto
Frente a ese diagnóstico, México Evalúa plantea una ruta de acción ciudadana en dos pasos: primero entender el sistema fiscal y los derechos que corresponden a cada contribuyente, y después vigilar el uso y destino del dinero público.2
La organización sostiene que proponer un gasto responsable y eficiente, que elimine brechas y exclusión, ayudará a que los derechos dejen de ser una promesa constitucional y se conviertan en parte de la vida cotidiana de las personas.1
- Entender el funcionamiento del sistema fiscal y los derechos y obligaciones que de él se desprenden
- Vigilar el uso y destino del dinero público que se recauda
- Impulsar un gasto responsable y eficiente que elimine brechas y exclusión
El respaldo de una encuesta sobre civismo fiscal
El llamado se apoya en una encuesta previa de México Evalúa sobre civismo fiscal, aplicada a 1,400 personas de los primeros seis deciles de ingreso, residentes en Ciudad de México, Monterrey, León, Veracruz, Mérida y Juchitán, que exploró conocimiento fiscal, confianza institucional, percepción de justicia tributaria y disposición a contribuir al financiamiento colectivo.3
Los resultados, según la organización, muestran que existe una disposición importante de las personas para contribuir al financiamiento de los bienes públicos, siempre que perciban que los recursos se usan de manera eficiente, transparente y orientada a mejorar su calidad de vida.3 Otra medición de México Evalúa encontró que 88% de la ciudadanía considera muy o algo importante que el Gobierno transparente el uso de los recursos públicos.4
Lo que hay que saber
- El proyecto
"El poder de tus contribuciones" busca convocar a academia, sociedad civil, medios y cámaras empresariales para analizar el gasto público y su vínculo con los derechos.
- La autora
El planteamiento fue publicado por Lourdes Morales Canales, del Programa de Ciudadanía de México Evalúa.
- El dato educativo
México Evalúa documenta que el país perdió dos años de escolaridad efectiva en los últimos siete años.
- La encuesta base
Un sondeo de México Evalúa a 1,400 personas en seis ciudades midió conocimiento fiscal y confianza institucional.
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